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千赢创新交通投融资模式 创造互利共赢广阔空间
 发布时间:2018-12-06    浏览次数:  返回

千赢创新交通投融资模式 创造互利共赢广阔空间

千赢创新交通投融资模式 创造互利共赢广阔空间

千赢创新交通投融资模式 创造互利共赢广阔空间

    2014年来,每年举行一次交通重点项目银企对接会,推动项目业主、市(州)交通运输局和在川各银行业金融机构加深了解、加强互动、深化合作,有力促进了全省交通重点项目建设。今年是“十三五”的开局之年,按照省委、省政府安排部署,在省政府金融办的大力支持下,我们将“银企对接”拓展为包含银行、保险机构在内的“金融对接”,必将进一步深化重大交通项目和金融机构间的互信合作,强化信贷、保险等债务融资创新,加大对交通建设支持力度,推动“十三五”交通运输持续健康稳定发展,更好服务全省经济社会发展大局。

    金融对接成效显著合作基础更加坚实回顾过去两年交通和金融机构对接情况,主要有以下几项突出成果:一是建立了良好的信息沟通机制。省政府金融办建立了信息通报平台,对交通重点项目推进情况和信贷资金到位情况适时进行通报,增强金融机构和交通项目业主的信息沟通,促进信贷资金按期到位和安全高效,保障了交通建设项目顺利推进。二是信贷支持力度不断加大。2014-2015年,全省交通建设项目共到位银行贷款814亿元,“十二五”期共到位银行贷款2300多亿元,占实际到位建设资金的40%以上。三是创新融资方式取得突破。去年8月,农发行与交通运输部联合印发了《关于充分发挥农业开发性金融作用支持农村公路建设的意见》,为全省农村公路建设通过政府购买服务等方式融资创造了有利条件。我们在省级层面率先通过政府购买服务方式向农发行融资73.6亿元,有效弥补了省补助资金不足的问题。遂宁、眉山、乐山等地也纷纷与农发行进行了对接,初步达成了合作意向。良好的金融对接机制和合作关系,为交通重大项目建设提供了资金保障,助力“十二五”期全省交通运输发展圆满收官,取得了公路水路交通投资总量(6081亿元)、BOT招商融资总量(1774亿元)、高速公路新增通车里程(3335公里)、公路网总里程(31.5万公里)、农村公路总里程(26.8万公里)和新改建里程(11.6万公里)、公路安保工程建设规模(2.44万公里)等七个全国第一的良好成绩,为全省实施三大发展战略,推进两个跨越提供了有力支撑。今年1-9月,全省完成交通建设投资976亿元,特别是高速公路建设取得重大突破,11个、1000公里、总投资1500亿元的高速公路项目顺利开工,今年预计还将开工2个项目,全省高速公路建成和在建总里程将超过8600公里,“十三五”交通运输发展实现良好开局。

    “十三五”发展大有可为提供难得的投资机遇 “十三五”期是四川决胜全面小康的攻坚期和建设经济强省的关键期,省委、省政府高度重视交通运输的先行和支撑作用,明确要求交通运输要当好经济社会发展的“先行官”。按照省政府审定的全省交通运输“十三五”发展规划,“十三五”期全省计划完成公路水路交通建设投资5000亿元以上,投资规模位居全国前列,具有广阔的发展空间和良好的市场前景,我们支持社会资本的大力投入,希望各银行、保险金融机构加大与交通建设项目的合作。(一)四川交通建设仍处于高速发展期,蕴藏巨大投资机遇。高速公路方面,全省高速公路规划里程1.4万公里,“十三五”期将新建通车高速公路2000公里,新开工2500公里,到2020年通车里程突破8000公里,建成和在建里程突破10000公里。普通国省干线公路方面,全省普通国省道路网规划里程4.1万公里,其中二级及以上公路1.4万公里,仅占34%,“十三五”期将实施普通国省干线升级改造项目1.3万公里,确保到2020年,全省普通国道二级及以上比重达到70%,内地二级、三州三级及以上比重达到90%。普通省道三级以上比重达到50%。农村公路方面,“十三五”期将实施农村公路新改建近10万公里,确保实现100%的乡镇通油路和100%的建制村通硬化路,达到小康社会指标要求。水运建设方面,将着力建设“5+2”航道体系,推动长江、岷江、嘉陵江、金沙江、渠江5条高等级航道全线达标升级,加快沱江、涪江2条航道前期工作。建设“6+6”现代化港口体系,优化泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安6个重要港口结构,推进达州、凉山、攀枝花、眉山、遂宁、自贡6个港口前期工作,推动全省港口集装箱吞吐能力达到300万标箱。“十三五”期的四川交通发展,蕴藏着巨大的投资机遇。(二)交通运输结构性改革和转型升级,不断拓展新的发展空间。“十三五”期,将着力推动综合客运枢纽建设,以“零距离”换乘为主要目标,大力推进大中城市公路客运站与航空、铁路等运输方式及城市交通的有机衔接,努力实现每个市(州)至少建有1个道路客运枢纽,所有铁路客运站、所有民航机场均建有与之衔接的道路客运枢纽。加快货运枢纽建设,实现21个市(州)和6个重要港口公路货运枢纽全覆盖,并积极引导货运站场向物流园区转型升级,支持建设一批功能完善、服务高效的物流园区。大力发展多式联运,鼓励发展集装箱、滚装运输等专业化运输和江海联运,大力发展港口物流,拓展港口服务功能,发展临港工业。同时,我们将着力推进智慧交通、绿色交通建设,推动交通运输行业向信息化、智能化和绿色低碳发展转型,发展空间十分广阔。(三)各级持续加大支持力度,为“十三五”交通运输发展提供了坚强保障。国家层面,“十三五”期,交通运输部将进一步提高对重点项目的投资补助标准,在资金安排上继续向西部地区、贫困地区倾斜,并扩大中央专项建设基金的支持范围,进一步加强与各类金融机构合作,加大低利率长期限政策性贷款对交通建设的支持。省级层面,省委、省政府每年制定“三个一批”,即“加快建设一批、争取开工一批、重点储备一批”的重大项目清单,将进一步加大对重大项目的补助力度,今年已安排省级交通建设专项资金126亿元。省政府已出台关于进一步促进普通国省道和农村公路建管养运协调发展的意见,督促各地抓紧建立交通建设公共财政保障机制。同时,我省已建立了包含BOT、BOT+政府补助、BOT+股权合作在内的完善的PPP制度体系,为开展PPP项目合作提供了坚实保障。市县层面,市县政府也纷纷出台财政支持、要素保障、资源捆绑等多种优惠政策,加大对交通项目建设的支持力度,将最大限度地保障投资合理收益。(四)着力优化政务环境和服务水平,全力为投资者做好服务。按照省委、省政府部署,我们着力深化简政放权,推进放管结合,优化政务服务,营造开放有序的良好市场环境,省级交通运输行政审批事项由55项减少为26项。同时,正在抓紧研究促进交通运输领域民间投资的办法措施,建立市场准入负面清单制度,积极支持民间资本参与交通基础设施建设。建立了省政府交通建设联席会议等协调机制,及时协调解决项目审批、要素保障等突出问题。对重大项目实行一个项目一个联系领导、一套工作班子、一张作战图的工作方法,全力做好项目服务工作,保障项目顺利推进。可以说,“十三五”是四川交通运输发展的“黄金期”,我们欢迎社会投资人和各金融机构的踊跃参与、通力合作。

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